Инициативы по стабилизации рабочей силы: часто задаваемые вопросы

В: Как государство рассчитало мои выплаты за инициативы по удержанию и долголетию?

О: Выплаты по инициативам "Удержание" и "Долголетие" были рассчитаны следующим образом:

  • OPWDD использовал расходы каждого агентства, связанные с кодом должности серии 200 из Сводного финансового отчета (CFR) за период 2018-19 и 2019 годов, и умножил эту сумму на 20% плюс любой применимый процент обязательных пособий, установленный агентством, чтобы определить применимые суммы для каждого агентства.
  • Для расчета инициатив по удержанию и долголетию для семейного ухода и фискальных посредников расчеты выплат были следующими:
    • Выплаты за семейный уход: Расчет выплат за выслугу лет и удержание составил 20% от выплат за сложность ухода на основании оплаченных претензий за период с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2021 года.
    • Выплаты фискального посредника, относящиеся к специалистам прямой поддержки, для которых фискальный посредник является рекордным работодателем. Расчет выплат за выслугу лет и удержание основан на 20% от совокупной компенсации за часы работы DSP в период с 1 сентября 2020 года по 31 августа 2021 года.
В: Как штат рассчитал мой платеж(и) за услуги COVID и стимулы для вакцинации?

О: Выплаты за обслуживание и вакцинацию в рамках программы COVID рассчитывались следующим образом:

  • Выплаты за услуги COVID : Провайдеры должны заполнить опросник, распространенный OPWDD 5 января 2022 года, и заполнить его до 31 января 2022 года, в соответствующей форме и формате, чтобы OPWDD мог определить суммы, которые может получить каждый провайдер. На основании ответов на опрос, выплаты будут производиться каждому специалисту прямой поддержки и сотруднику семейного ухода, отвечающему критериям, указанным в Аттестации, на следующие суммы, умноженные на процент обязательных выплат каждого агентства:
    • $1,000 на каждого сотрудника, работающего полный рабочий день
    • $500 за каждого сотрудника, работающего не менее, но не менее 20 часов в неделю
    • $250 за каждого сотрудника, занятого менее 20 часов в неделю
  • Стимулирующие выплаты за вакцинацию : Провайдеры должны заполнить анкету, распространенную OPWDD 14 января 2022 года, и вернуть ее до 31 января 2022 года, в соответствующей форме и формате, чтобы OPWDD могла определить суммы, которые может получить каждый провайдер. Провайдер может подать упрощенный опрос о поощрении вакцинации, который был распространен OPWDD 8 февраля 2022 года со сроком подачи до 11 февраля 2022 года, чтобы использовать его вместо первоначального опроса о поощрении вакцинации. На основании ответов на опрос, выплаты будут произведены каждому специалисту непосредственной поддержки и сотруднику семейного ухода, который соответствует критериям, указанным в Аттестации, на следующие суммы, умноженные на процент обязательного вознаграждения каждого агентства:
    • $500 за каждого сотрудника, работающего полный рабочий день
    • 250 долларов США для каждого сотрудника, работающего не менее 20 часов в неделю
    • $125 за каждого сотрудника, занятого менее 20 часов в неделю
Вопрос: Корректировались ли базовые данные, стоимость или иные изменения какими-либо факторами (например, минимальной заработной платой)?

Ответ: OPWDD скорректировал базовые данные Сводного финансового отчета для учета обязательных расходов на пособия. Это была единственная корректировка.

Вопрос: Почему государство использовало сводные фискальные отчеты с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года и с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, а не что-то более свежее?

О: Периоды 2018-19 и 2019 CFR были выбраны, чтобы избежать потенциального влияния пандемии COVID-19 на структуру штатного расписания.

Вопрос: Были ли учтены слияния, поглощения и изменения в должности при расчете выплат за удержание и выслугу лет?

A: Да, при разработке платежей учитывались слияния, поглощения и смена покровительства через 12/1/2021 .

В: Какие сотрудники имеют право на получение премий/поощрений?

О: Как указано в документе Аттестации, , поставщик должен распределять дополнительные выплаты по инициативе стабилизации рабочей силы только тем специалистам по непосредственной поддержке (DSP), включая нанятый по контракту персонал, выполняющий функции DSP, и/или поставщикам семейного ухода, которые должным образом указаны как персонал непосредственного ухода (код должности серии 200) в сводном фискальном отчете (CFR) агентства, поддерживающем лицензированные OPWDD программы/услуги. Если должность сотрудника совместно распределена между должностью с кодом наименования должности 200-299 и другой неквалифицирующей должностью, выплаты этому сотруднику должны быть основаны на пропорциональном распределении времени между временем, проведенным на должности непосредственного ухода, и другой неквалифицирующей должностью (должностями).

В: Почему право на участие в программе имеют только сотрудники серии 200?

О: OPWDD выбрала для решения проблемы критической нехватки кадров, вызванной чрезвычайной ситуацией COVID-19, специалистов по непосредственному уходу серии 200; на это решение повлиял всеобщий консенсус среди заинтересованных сторон о том, что поддержка этого персонала является приоритетом для обеспечения постоянной доступности поддержки и услуг. 

В: Могу ли я использовать средства любым способом, если я хочу решить проблемы найма/удержания персонала для своего агентства?

О: Средства должны быть распределены в соответствии с Аттестацией. Вы заметите, что в Аттестате подробно описана гибкость в отношении следующей формулы распределения выплат на удержание:

  • Каждый DSP получает процентную прибавку в соответствии с планом распределения, разработанным для конкретного агентства, чтобы решить свои уникальные задачи по привлечению и удержанию персонала. План распределения должен конкретно описывать методику, которую Провайдер будет использовать для распределения выплат на удержание среди соответствующих требованиям DSP. План распределения должен предусматривать минимальный уровень удерживающих выплат для каждого соответствующего критериям DSP, который был принят на работу в какой-то момент в период с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года и продолжал работать у Провайдера до первой полной платежной ведомости, которая заканчивается 31 марта 2022 года или ранее, и работает в агентстве-провайдере на дату, когда агентство-провайдер распределяет удерживающие выплаты. План распределения должен быть составлен в форме документа, подписанного главным исполнительным директором (CEO)/исполнительным директором агентства и должностным лицом совета директоров/органа управления агентства. Подписанный План распределения должен быть доступен и четко доведен до сведения всех сотрудников до начала выплат. План распределения, включая все подтверждающие платежные ведомости, должен храниться у провайдера и предоставляться по запросу OPWDD и/или других регулирующих органов.
Вопрос: Если у меня меньше сотрудников, чем в базовом году, возвращаю ли я суммы, превышающие премию в 20%? Могу ли я выплатить больше 20%?

О: Все дополнительные выплаты должны распределяться в соответствии с руководством по аттестации. Вы заметите, что в руководстве по распределению COVID Service и Vaccination Incentive указаны минимальные нормы распределения. Распределение сверх минимального стандарта может быть произведено, так как все дополнительные выплаты должны быть полностью распределены между сотрудниками, имеющими на это право. Руководства по распределению выплат за выслугу лет и удержание определяют формулы распределения.

В: Как и когда мое агентство получит деньги?

A: Большинство дополнительных платежей осуществляются через eMedNY. Единственное исключение — дополнительные выплаты для провайдеров, обслуживающих членов плана FIDA-IDD*. OPWDD будет осуществлять эти платежи поставщикам в виде государственных платежей через планы в соответствии с 42 CFR 438.6. Цель — завершить платежи к 31марта 2022года.  Для тех агентств, у которых Title Code 200серии сотрудников в программах, не связанных с Medicaid, выплаты будут осуществляться через существующие контрактные механизмы.

Вопрос: Что означает определение "завершенной схемы вакцинации COVID-19"?

О: Завершенная схема вакцинации COVID-19 означает завершение вакцинации одной дозой вакцины "Джонсон и Джонсон" или двумя дозами вакцин Moderna или Pfizer-BioNtech.

В:Включают ли выплаты дополнительные льготы?

Ответ: Да, как дополнительные выплаты, так и выплаты за услуги COVID и стимулирующие прививки включены в обязательные дополнительные выплаты, как указано в CFR за период, закончившийся 31 декабря 2019 года, для подающих CFR за календарный год или за период, закончившийся 30 июня 2019 года, для подающих CFR за финансовый год.

Вопрос: На что имеют право сотрудники, должности которых совместно распределены между серией 200 и неквалифицированной серией?

О: Если должность сотрудника совместно распределена между кодом серии титулов 200-299 и другим кодом титула неквалифицированной должности, выплаты этому сотруднику должны быть основаны на пропорциональном распределении времени между временем, проведенным на должности непосредственного ухода, и другой неквалифицированной должностью (должностями).

В: Будут ли стимулирующие выплаты за вакцинацию доступны имеющим на это право специалистам непосредственной поддержки, которые уже прошли вакцинацию до крайних сроков 9/1/21 или 1/14/22?

A: Да, сотрудники, соответствующие критериям вакцинации по состоянию на 14января 2022 даты, будут иметь право на получение выплаты за вакцинацию, если они соответствуют всем остальным критериям. Однако они должны быть указаны в опросе поставщиков.

Вопрос: Смогут ли поставщики вернуть себе часть выплат для героев или стимулирующих выплат за вакцинацию, если средства уже были распределены для поощрения сотрудников?

A: Да, если средства распределялись сотрудникам после 8июля 2021года, когда OPWDD впервые объявило о инициативах по финансированию Американского плана спасения, и эти средства были бы конкретно связаны с стимулом вакцинации или на службу в период COVID. Если полная сумма выплаты по COVID-услуге или поощрению вакцинации не была полностью распределена сотрудникам, поставщик обязан сделать дополнительные выплаты так, чтобы вся сумма была распределена.

В: Каково определение полной занятости?

A: Мы ожидаем, что полная занятость — 35 часов в неделю или больше, но определение будет индивидуально для каждого агентства.

В: Имеют ли право на выплаты временные или нанятые по контракту сотрудники?

A: Да, если временные или контрактные сотрудники соответствуют критериям, они имеют право на выплаты.

Вопрос: Как следует отражать подходящих специалистов прямой поддержки, работающих в нескольких программах?

A: Пожалуйста, распределите этих лиц по программам, как это сделано в Консолидированном финансовом отчете.

Вопрос: Аттестация содержит следующее утверждение со ссылкой на соответствие последующему руководству. Было ли выпущено какое-либо последующее руководство? 

A: Ниже приведены последующие рекомендации: 
OPWDD уточняет, что хотя все поставщики обязаны соблюдать требования, изложенные в Аттестации, ничто в этом документе не предназначено для нарушения федеральными или государственными законами, правилами или нормативами, включая Закон о справедливых трудовых стандартах и Закон о пенсионном обеспечении работников.  От агентств, предоставляющих услуг, ожидается, что они будут соблюдать все применимые законы при осуществлении этих выплат соответствующим сотрудникам.

Вопрос: В Аттестации указано, что поставщик не может объединять финансирование, полученное по отдельным направлениям - HCBS Medicaid, State Plan и Non-Medicaid.  Это создает проблему, поскольку выплаты основывались на отчетах о затратах и расходах на персонал за 2018-19 и 2019 годы, а структура наших программ с тех пор изменилась.  Есть ли у работодателя какие-либо послабления, которые может предоставить OPWDD в отношении этого требования?

A: Для ясности: Аттестация никогда не предназначалась ограничивать возможность поставщика предоставлять бонусы своему персоналу в зависимости от полномочий, на основании которых такая выплата осуществлялась агентству. Заявление в аттестации было направлено на ограничение передачи средств между инициативами, а не между службами и программами. Эта гибкость крайне важна для отражения меняющихся моделей расходов и услуг.  Например, поставщик может в последние годы перевести свои ICF в IRA; Ожидается, что поставщики будут иметь гибкость в агрегировании полученных выплат за каждую инициативу и распределении средств между сотрудниками, независимо от поддерживаемой программы. Таким образом, поставщики услуг могут объединить платежи, полученные в рамках инициативы "Долголетие" из источников Medicaid (Waiver и State Plan) и не-Medicaid, и последовательно распределить их между своими сотрудниками, не обращая внимания на то, какую программу они поддерживают.

Однако агентства, получающие выплаты за долголетие и удержание для поставщиков семейного ухода и для сотрудников, для которых агентство выступает в качестве работодателя, ведущего учет людей, самостоятельно осуществляющих управление, должны распределять средства по этим программам в соответствии с уровнем полученных ими выплат, поскольку эти две программы опираются на более свежие данные о заявках eMedNY. Эти ресурсы не могут быть смешаны.

Вопрос: В Аттестации указано, что "Провайдер должен израсходовать все дополнительные выплаты по инициативе Workforce Stabilization, за исключением выплат на удержание, путем распределения среди соответствующих DSP и/или поставщиков услуг по уходу за семьей не позднее чем через девяносто (90) дней после получения средств. Что касается выплат на удержание, то первоначальное расходование средств должно быть произведено соответствующим DSP и поставщикам семейного ухода в течение девяноста (90) дней после получения средств; остаток выплат на удержание должен быть полностью израсходован путем распределения среди соответствующих DSP и/или поставщиков семейного ухода не позднее чем через сто восемьдесят (180) дней после получения средств."
Если у поставщика есть аффилиация с FIDA-IDD* (Partners Health Plan), часть дополнительного платежа будет направлена поставщику через Partners Health Plan.  Каковы сроки распределения в таких условиях?

О: При любых обстоятельствах, независимо от процесса/источника финансирования дополнительных выплат и конкретно каждой дополнительной выплаты, предоставленной поставщику, поставщики должны придерживаться руководства ", согласно которому поставщик должен израсходовать все дополнительные выплаты по инициативе стабилизации рабочей силы, за исключением выплат на удержание, путем распределения среди соответствующих DSP и/или поставщиков семейного ухода не позднее чем через девяносто (90) дней после получения средств. Что касается выплат на удержание, то первоначальное расходование средств должно быть произведено соответствующим DSP и поставщикам семейного ухода в течение девяноста (90) дней после получения средств; остаток выплат на удержание должен быть полностью израсходован путем распределения среди соответствующих DSP и/или поставщиков семейного ухода не позднее чем через сто восемьдесят (180) дней после получения средств."  

Однако мы настоятельно рекомендуем поставщикам, имеющим аффилиацию FIDA-IDD*, распределять все средства стабилизации рабочей силы сотрудникам в одинаковый график, независимо от источника финансирования, после получения платежей от Partners Health Plan. Тот факт, что выплаты по Партнерскому плану медицинского страхования поставщикам осуществляются вслед за выплатами из других источников, из-за дополнительных требований одобрения CMS, не обязательно должен удлинять сроки распределения финансирования среди сотрудников Direct Care и поставщиков семейного ухода. 

*Примечание: программа FIDA-IDD завершилась и больше не доступна с 31декабря 2025года.